Modelo de situación de la Arquidiócesis - Arquidiócesis de Santiago de los Caballeros, República Dominicana

Los hombres se dedican mayormente al comercio, a las industrias manufactureras; y a la agricultura y agropecuaria. Es grande el número aplicable a trabajos in formales (32%)

Las mujeres trabajan más en las industrias manufactureras; en el comercio, en hogares privados, en servicios comunitarios y la enseñanza. Es alto el número de las que no declaran su tipo de trabajo.

Oficio	Espaillat	Santiago	Arquidiócesis	%
Industrias manufactureras	3,802	25,878	29,680	16%
Comercio al por mayor y al por menor	3,106	17,078	20,184	11%
Hogares Privados con servicio doméstico	2,119	10,693	12,812	7%
Otras actividades de servicios comunitarios	737	7,217	7954	4.30%
Enseñanza	1,282	6,255	7,537	4.10%
No declarado	13,393	73,504	86,897	47%

Estas cifras apoyan la idea de que nuestra economía a nivel del mercado de trabajo se ha convertido en una economía de servicios y, a la vez, indican que las opciones de trabajo se han diversificado en consonancia con el nivel de desarrollo de la economía. Se nota la fuerte importancia de la industria, sobre todo, en Santiago.

En cuanto al trabajo realizado comercio al por mayor y al detalle ocupa el segundo lugar mientras que ha decrecido la agricultura. Estas cifras apoyan la idea de que nuestra economía a nivel del mercado de trabajo se ha convertido en una economía de servicios y, a la vez, indican que las opciones de trabajo se han diversificado en consonancia con el nivel de desarrollo de la economía.

Según el tipo de empresa que trabajan se encuentra que el 23.4% de los empleados trabajan en empresas privadas o negocios; 10.6% en Zona Franca; el 5.6% ; para una persona particular el 6.1% ; para una institución o empresa pública (6%); el 3.8% en casa de familia; y en otra el 3.6%. Nuevamente aparecen con mayor número, un 33.5%; los que no declaran su lugar de trabajo. Esto da pie a pensar en trabajos informales o en el campo.

En cuanto a los oficios aparecen los siguientes: operarios, artesanos de artes mecánicas y de otros oficios con 15.1%; Trabajadores no calificados con 12.1%; Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados (11.2%); Oficiales operarios y Operadores y montadores de instalaciones y maquinas con 11%; Empleados de oficina con 5%; Técnicos y profesionales de nivel medio (3.8%); Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros con 3.3%; Profesionales y científicos e intelectuales con 4.4%; y Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos legislativos y personal directivo de la administración y de las empresas con 2 % y las Fuerzas Armadas con 0.2%.

Oficio	Espaillat	Santiago	Arquidiócesis	%
No declarado	23,217	123,605	146,822	32.10%
Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios.	9,911	58,952	68,863	15.10%
Trabajadores no calificados.	9,360	46,041	55,401	12.11
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados.	7,103	44,259	51,362	11.22
Operadores y montadores de instalaciones y maquinas.	7,987	42,294	50,281	11%
Profesionales y científicos e intelectuales	2,861	17,366	20,227	4.42
Empleados de oficina.	3,089	19,410	22,499	5%
Técnicos y profesionales de nivel medio	2,137	15,026	17,163	3.75
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros.	5,027	9,844	14,871	3.25
Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos legislativos y personal directivo de la administración y de las empresas.	2,196	7,067	9,263	2.02
Fuerzas armadas	113	752	865	0.19

En cuanto a las mujeres el 41.4% no declara su oficio, lo que puede reiterar los trabajos informales. Se encuentran en mayor número trabajando como trabajadoras no calificadas (13.5%); servicios y vendedoras (11.5%); operadoras y montadoras de instalaciones y máquinas (7.6%); empleados de oficina (8%); Profesionales y científicos e intelectuales (6%); Técnicos y profesionales de nivel medio (4%).

Oficio	Espaillat	Santiago	Arquidiócesis	%
Trabajadores no calificados.	3,936	21,053	24,989	13.50%
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados.	2,647	18,580	21,227	11.50%
Operadores y montadores de instalaciones y maquinas.	1,922	12,130	14,052	7.60%
Empleados de oficina.	1,877	12,898	14,775	8%
Profesionales y científicos e intelectuales	1,703	8,664	10,367	6%
Técnicos y profesionales de nivel medio	844	6,642	7486	4.04%
No declarado	11,810	64,785	76,595	41.40%

Los hombres, por su parte, realizan estos trabajos, principalmente, operadores y montadores de instalaciones y máquinas (20.8%); trabajadores no calificados (11.8%); servicios y vendedores (11 %); Profesionales y científicos e intelectuales (3.6%); Técnicos y profesionales de nivel medio (3.6%) y

Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios.	8,172	48,371	56,543	20.80%
Operadores y montadores de instalaciones y maquinas.	6,065	30,164	36,229	13.30
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados.	4,456	25,679	30,135	11.06
Trabajadores no calificados.	5,424	24,988	30,412	11.80%
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros.	4,885	9,484	14,369	5.30%
Profesionales y científicos e intelectuales	1,158	8,702	9,860	3.62%
Técnicos y profesionales de nivel medio	1,293	8,384	9,677	3.60%

En cuanto a la población no activa económicamente tenemos que el 60.6% son estudiantes; el 22.3% se dedica a quehaceres domésticos; 6.7% son ancianos o discapacitados; 6.3% no realiza ninguna actividad; 6.3% no indican actividad; 3.3% no declara nada; 0.6% es jubilado y 0.1% vive del alquiler.

El ingreso mensual recibido de la población económicamente activa se cuantifica así: el 18.9% tiene como ingreso de 2,000 a 3,299 pesos; el 13.9% unos 3,300 a 4,699; el 10.5% de 1,000 a 1,999. Es decir, que el 44% de los que trabajan reciben de 1,000- 4,699, que los ubica bajo el nivel de pobreza.

Al 5.1% le ingresan 4,700 a 6,599; al 4.4% de 6,600 a 11,399; al 1.7% de 17,000 y más y al 1.5% de 11,400 a 16,999.

Para el estudio de este dinamismo económico seguiremos el estudio básico del plan estratégico de la ciudad de Santiago de los Caballeros dirigido por Chemonics Internacional, Inc. y en asociación con J. E. Austin Associates, Inc., con fecha de 31 de julio de 2000 y otros estudios del Centro de Estudios Urbanos de la PUCMM sobre Santiago y Moca.

La ciudad de Santiago se desempeña como lugar de aprovisionamiento de la mayoría de los pueblos del Cibao. Esta función de concentración y distribución de bienes se desarrolla principalmente en el casco urbano, situación que la diferencia de la mayoría de las ciudades de este tamaño, en las que el centro histórico tiende a convertirse en sitio simbólico. Este centro concentra una amplia gama de actividades económicas que han sustituido su uso predominante como zona residencial. Allí se localizan alrededor de 1,210 establecimientos comerciales, la mayoría de los cuales funcionan sólo durante las horas diurnas, que generan un movimiento de más de 7 mil millones de pesos en ventas anuales.

especialmente en el área comprendida entre las Av. 27 de Febrero, Juan Pablo Duarte y la Av. Estrella Sadhalá. De un total de 23 plazas comerciales, 9 se encuentran en este espacio, mientras el resto se distribuye de manera dispersa hacia el noroeste y sudeste de la ciudad. El efecto socioeconómico de las plazas comerciales es diferente al comercio que tradicionalmente se desarrolla en el centro de la ciudad, pues está orientado para el consumo de una clase social media y alta. En ellas se localizan la mayoría de las franquicias y tiendas de productos extranjeros que se han establecido en la ciudad.

Santiago ha sido escenario de una creciente proliferación de negocios comerciales que tienen como característica común una amplia oferta de productos con una mayor variedad. Los negocios de venta de comida rápida más conocidos del mundo se han instalado en Santiago en los últimos dos años: Burguer King, Mc Donald, Pizza Hut, Domino’s Pizza, Baskin Robbins, todas con más de una sucursal en la ciudad.

Otro sector comercial importante es el de los supermercados, que tras el establecimiento de dos grandes cadenas de este tipo, El Nacional y Pola, ha motivado la diversificación y ampliación de la oferta de supermercados tradicionales como El Central, El Victoria y La Fuente.

Uno de los sectores que experimenta mayor dinamismo es el de las tiendas por departamentos como La Sirena, El Encanto y Plaza Lama. También se ha dinamizado rápidamente en la ciudad la venta de muebles y artículos para el hogar, con negocios como Pey Muebles, A Muebles, Comercial de la Cruz, Economicentro, Inmuebleca, Elektra, Distribuidora Corrigió, Plaza Lama, Electro Land, entre otros.

También se ha ampliado la oferta de vehículos en numerosas agencias instaladas principalmente en la Av. Estrella Sadhalá, la Autopista Duarte y la entrada de la autopista Santiago-Navarrete.

Las grandes ferreterías de Santiago se han diversificado y ahora en sus locales las ofertas son variadas, pues algunas han incluido farmacias, cafeterías, sucursales bancarias, tiendas de computadoras, entre otros. Estas son Haché, Ochoa, MC, Bellón, entre otras, la mayoría de las cuales han concentrado el tramo de la Av. Bartolomé Colón, comprendido entre la Av. Estrella Sadhalá y la Av. 27 de Febrero.

En Espaillat existen actualmente los siguientes establecimientos comerciales: 25 almacenes de provisiones, 10 tiendas de electrodomésticos, 15 ferreterías, 20 farmacias, 8 negocios de chucherías, 6 tiendas de calzados, 9 estaciones de gasolina.

Aunque el centro de la ciudad presenta una intensa actividad comercial, esta tiene un carácter principalmente de abastecimiento de insumos a las comunidades rurales del entorno y a la ciudad misma. Por esta razón, predominan los almacenes denominados "de chucherías", pues ofrecen una mercancía muy variada. También se abastecen de insumos para la producción agrícola y pecuaria. Con el conteo de uso de suelo se determinó que unas 487 propiedades del centro urbano (31 %) ofrecen un servicio comercial. De este total, casi la tercera parte comparte el espacio con una vivienda.

El sector industrial de Santiago está conformado por las tradicionales industrias para el mercado nacional y de exportación, y otras industrias sólo para exportación, como es el caso de las zonas francas. El rol que juega el sector industrial en la economía de Santiago es muy importante, ya que es la ciudad que cuenta con la mayor cantidad de parques industriales de zona franca del país y es la principal productora de tabaco. Desempeña un importante rol en la economía de la nación, puesto que representa alrededor de un 20% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.

Sin embargo, esta cifra ha venido decayendo como fruto de la competencia que ha ocasionado la globalización El contrabando, el dumping, la crisis energética, las importaciones subvaluadas y otras prácticas desleales de comercio, han contribuido notablemente al debilitamiento de la industria local.

El sector industrial tradicional de Santiago se desarrolla en una amplia gama de actividades, entre las que sobresalen el ron, cigarrillos, zapatos, cuero, metalmecánica, envases, cerámica, artesanías y materiales de construcción. Sin embargo, este renglón no ha crecido al mismo ritmo de las décadas anteriores

En Moca existen actualmente los siguientes establecimientos comerciales: 25 almacenes de provisiones, 10 tiendas de electrodomésticos, 15 ferreterías, 20 farmacias, 8 negocios de chucherías, 6 tiendas de calzados, 9 estaciones de gasolina (SANCHEZ, 1996).

Aunque el centro de la ciudad presenta una intensa actividad comercial, esta tiene un carácter principalmente de abastecimiento de insumos a las comunidades rurales del entorno y a la ciudad misma. Por esta razón, predominan los almacenes denominados "de chucherías", pues ofrecen una mercancía muy variada. También se abastecen de insumos para la producción agrícola y pecuaria. Con el conteo de uso de suelo se determinó que el 31 % del suelo urbano ofrecen un servicio comercial. De este total, casi la tercera parte comparte el espacio con una vivienda.

El renglón más dinámico lo constituye la industria del tabaco, que ha gozado del beneficio del capital extranjero para la producción de cigarros y es una de las que tiene mayor impacto a escala regional dado el efecto multiplicador que genera en la economía de diversos municipios adyacentes.

Las dos empresas nacionales que producen cigarrillos se encuentran en Santiago: la Compañía Anónima Tabacalera, de capital estatal, y la Empresa León Jiménez, de capital privado. También cuenta con las principales industrias tabaqueras del país, con un 80% de la producción de cigarros a nivel nacional. Las industrias más importantes de este grupo son La Aurora, Tabadom, General Cigars, y Tabacalera Fuente. La producción de cigarros ha dado a la ciudad de Santiago prestigio mundial.

De hecho, Santiago es el hogar del único campeón competitivo de la República Dominicana, que es el cigarro. El país disfruta la posición número uno en participación en el mercado mundial de cigarros Premium hechos a mano. Después de un auge sin precedente a mediado de los 90s, la industria sufrió un estancamiento al estabilizarse la demanda y reducirse los precios. Pero en años recientes, a pesar del gran componente importado de la industria, la República Dominicana ha registrado exportaciones brutas de hasta US $200 millones. La industria de cigarros ha contribuido al éxito de las zonas francas y también se ha beneficiado de éstas. La industria de cigarros, junto a las industrias de fabricación de cigarrillos y exportación de tabaco en rama, es un empleador clave.

Sin embargo, la industria de de cigarro y tabaco es casi totalmente dependiente del mercado de los Estados Unidos, protegido por el embargo a Cuba. Además no ha abierto caminos en Europa donde compite con Cuba, que a pesar de los buenos resultados de la República Dominicana en pruebas ciegas de sabor, todavía disfruta de una imagen global como el exportador de mayor calidad de cigarros.

Los exportadores de Cuba también ejercen mayor control que los exportadores de la República Dominicana sobre los canales de distribución. El otro aspecto es que fusiones y adquisiciones están poniendo compañías y marcas de los Estados Unidos en manos de firmas europeas con intereses definidos en marcas cubanas. Con algunas notables excepciones, 2 la industria sirve como el lugar trasero de producción para marcas internacionales como Davidoff y otras.

Domésticamente, la industria es altamente dependiente de la importación de capa, la envoltura, que es la parte más costosa del cigarro, la cual es hecha de hojas de tabaco especializadas y cuidadosamente procesadas. Cuba produce su propia capa mientras que la República Dominicana importa casi toda la capa que utiliza de lugares tales como Connecticut. El país gasta US$ 60 millones al año importando capa.

La industria continúa siendo dependiente de mano de obra relativamente barata y no invierte en la cantidad necesaria en investigación, desarrollo, operación y mantenimiento de maquinarias, adaptación de tecnología, promoción de inversiones y desarrollo de mercado.

Los principales exportadores han demostrado sus habilidades para trabajar juntos a través de la Asociación de Productores de Cigarros de la República Dominicana (PROCIGAR), la asociación de la industria, para llevar a cabo un número de iniciativas prácticas hasta la fecha, incluyendo el desarrollo de una imagen nacional “Cigar Country” y promoviendo globalmente dicha imagen. PROCIGAR ha sido menos exitoso en lograr que las autoridades gubernamentales protejan la propiedad intelectual, dado que cigarros baratos y malos hechos en Puerto Plata son vendidos a turistas, dañando la imagen de calidad.

B. INDUSTRIA DE LOS TEXTILES (CONFECCIÓN DE ROPAS, PRODUCTOS DE PIEL Y ZONAS FRANCAS)

Dentro del contexto del régimen de cuotas de los Estados Unidos, la República Dominicana es el cuarto mayor exportador mundial de confecciones hacia los Estados Unidos, tanto en volumen como en valor. Las zonas francas han sido el principal motor de desarrollo de la región de Santiago. La mayoría de las exportaciones de ropa de la República Dominicana se origina en la parte norte del país, y Santiago es el hogar de las empresas líderes.

Basada en el modelo de inversión privada y promovida por APEDI bajo el liderazgo de Don Víctor Espaillat, la Corporación de Zona Franca de Santiago es una de las historias de éxito del país. A principios de los setenta se instaló en Santiago una zona franca industrial que, después de dos décadas, ha fortalecido la base económica de la región inmediatamente circundante y ha dinamizado el desarrollo de la ciudad.

Al 2003, existen en La Arquidiócesis unos 16 parques de Zona Franca: 15 en Santiago y

1 en Espaillat, con un total de 170 empresas en Santiago y 11 en Espaillat. Están ubicados

en Gurabo ( con 5 empresas), La Canela (1 ), Navarrete (2), Palmarejo (5), Jánico (2), Licey (9),

Palmar Abajo (1), Laguna Prieta (1), Pisano (31), Pontezuela (1). En la ciudad están:

Los empleados de las Zonas Francas son unos 56,564; de los cuales 29,653 son hombres

y 26,911 son mujeres. Los obreros son 52,229; de los cuales 26,757 son hombres y 25,472

son mujeres. Los técnicos son 3,622 y las técnicas son 1,892 para un total de 5,514.

	MASCULINO		FEMENINO
PARQUES	Obreros	Técnicos	Obreros	Técnicos
Caribbean Park	2,043	484	2,087	141
Don Rafael	63	4	65	2
Gurabo	671	155	724	133
La Canela	29	9	0	0
Laguna Prieta	41	15	36	5
Luna	1,003	67	204	2
Moca	1,903	93	2,218	199
Navarrete	767	6	659	4
Palmar Abajo	13	1	10	0
Palmarejo	337	47	324	22
Pisano	1,709	203	1,102	46
Pontezuela	51	10	46	4
Santiago I y II	17,499	2,430	17,572	1,306
Santiago-Jánico	378	45	160	9
Tamboril	250	53	265	19

Sus propietarios son de origen coreano, cubano, suramericano, entre otros. Sin embargo, se observa una tendencia cada vez mayor a la inversión de capital nacional

Sin embargo, el sector de exportación de ropa, propio de la mayoría de las Zonas Francas, es altamente dependiente del régimen de cuotas de los Estados Unidos, el cual está supuesto a expirar en el 2005, debido a que el Acuerdo Multi-Fibra de la OMC ordena que las cuotas se transformen gradualmente en aranceles en un horizonte de tiempo determinado. Esta vulnerabilidad de la industria es evidenciada por tres años de crecimiento decreciente, el cual se transformó en negativo el año pasado a la luz de la competencia persistente de México (favorecido por el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica o NAFTA) y de países no afectados por límites de cuotas como Honduras.